Senado avala nueva Ley de Bienestar Animal; obliga a garantizar cuidado y trato digno
El único voto en contra fue emitido por el senador Adán Augusto López Hernández
Ciudad de México.— Con 115 votos a favor y uno en contra, el Senado de la República aprobó la nueva Ley General de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales, que prohíbe el maltrato y la crueldad y establece la obligación de garantizar condiciones adecuadas de nutrición, salud, bienestar mental y trato digno para los animales bajo tutela humana.
El único voto en contra fue emitido por el senador y ex coordinador de Morena, Adán Augusto López Hernández.
La nueva legislación reglamenta la reforma constitucional en materia de bienestar animal e incorpora, entre otras disposiciones, la creación de un Registro Nacional de Animales de Compañía y un Padrón de Personas Infractoras, con el propósito de fortalecer la identificación, vigilancia y aplicación de las normas.
La presidenta de la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, Maki Ortiz, del PVEM, destacó que la reforma plantea una estrategia integral para combatir el abandono y el maltrato de animales.
De acuerdo con una encuesta de 2021 citada por la legisladora, 69 por ciento de los hogares mexicanos tenía entonces al menos una mascota, lo que representaba alrededor de 80 millones de animales, no todos sujetos a condiciones adecuadas de cuidado.
Ortiz señaló que México ocupa el primer lugar en América Latina y el tercero a nivel mundial en materia de maltrato animal. Añadió que, tan sólo ante la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México, entre 2024 y lo que va de 2026 se han presentado más de 10 mil denuncias relacionadas con este problema, mientras que las sentencias siguen siendo escasas.
El presidente de la Comisión de Estudios Legislativos, Manuel Huerta Ladrón de Guevara, advirtió que el principal desafío comenzará con la aplicación efectiva de la nueva legislación. Para ello, dijo, será necesario armonizar las leyes locales, desarrollar las normas correspondientes, poner en funcionamiento los registros y garantizar una coordinación eficaz entre las autoridades.
En el caso de los animales de compañía, la ley establece el principio de tutela responsable y obliga a proporcionarles condiciones adecuadas de vida. También contempla un proceso de transición para reducir y eventualmente dejar de utilizar animales en actividades de investigación y enseñanza.
Para las especies utilizadas en actividades deportivas y espectáculos, establece planes de manejo y supervisión veterinaria. En zoológicos, acuarios y granjas didácticas exige instalaciones adecuadas, medicina preventiva, enriquecimiento ambiental y protocolos de emergencia.
La legislación también establece disposiciones para regular el trato de los animales en actividades de abasto, comercialización, espectáculos y producciones audiovisuales.
Durante el debate, la senadora del PRI, Carolina Viggiano, alertó sobre los obstáculos presupuestarios que podrían limitar la aplicación de la nueva ley.
Señaló que la legislación obliga a las personas tutoras a esterilizar a sus perros y gatos y establece multas de entre 500 y 2 mil Unidades de Medida y Actualización (UMA) para quienes incumplan. Sin embargo, cuestionó que la obligación del Estado de ofrecer esterilización gratuita quede condicionada a la disponibilidad presupuestaria.
“La ley obliga a toda persona tutora a esterilizar a sus perros y gatos y quien no lo haga enfrenta una multa de 500 a 2 mil unidades de medida y actualización. Más de 56 mil pesos”, señaló.
Y advirtió que, mientras el ciudadano debe cumplir desde el primer día, el Estado sólo estaría obligado a hacerlo “en la medida de lo que le alcance” presupuestariamente.
Cabalgatas y espectáculos con animales
Durante la discusión en lo particular, el pleno aprobó con 113 votos a favor diversas modificaciones al dictamen propuestas por los senadores Ignacio Mier, Verónica Camino Farjat e Higinio Martínez, de Morena, así como Jorge Carlos Ramírez Marín y Juanita Guerra Mena, del PVEM.
Entre los cambios se incorporó a las cabalgatas como una de las actividades que deberán ser reguladas por las entidades federativas.
Asimismo, se adicionó un segundo párrafo al artículo 78 para establecer que los espectáculos con animales deberán sujetarse a las disposiciones de bienestar animal, atendiendo a su naturaleza, características y a los vínculos que mantienen con las personas y sus actividades.
Una vez aprobada por el Senado, la minuta fue turnada a la Cámara de Diputados para continuar con el proceso legislativo.
